|
Görülebilir ve tahmin edilen şartlar doğrultusunda, hedefe ya da hedeflere (kamu ihtiyaçlarını istenilen düzeyde karşılamak) ulaşmak için, araç, malzeme ve örgütlenmiş personel ile yapılan, , planlı faaliyetler Kamu Hizmetlerini ve bu işin yapılması ve yaptırılması ya da koordinesi Kamu yönetimini oluşturmaktadır.
Mevcut Kamu Hizmetlerini karşılama süreci, planlı faaliyetlerdir. Planlama; mevcut tahsis edilmiş araç, malzeme ve işgören ile, görülebilir ve tahmin edilebilir şartlara göre yapılmaktadır.
Normal zamanlarda hedeflere, yapılan planlı çalışmalar ile ulaşılır. Planlı çalışmaları aksatabilecek durumlar ise tecrübe ve bilgi eşliğinde tahmin edilerek yapılan senaryolar doğrultusunda, olabilecek durumların plana eklenmesi ve tedbirlerin önceden alınması ile hedefe ulaşma eylemi aksamadan devam etmesi sağlanır. Başarı, tahminlerin isabetliliği oranında gerçekleşecektir. Bu bağlamda, Afet (Kriz, bun) yönetimi, tahmininin zorluğundan dolayı hizmetin kesintiye uğramasına, maddi ve manevi kayıplara sebebiyet vermektedir.
Doğal Afetler de bun (Kriz ) yönetimini yapabilmek için ihtimaller birleştirilip, imkanlar ortaya konur, ihtiyaçlar belirlenir ve o anki mevcut durum mümkün olduğunca net olarak çıkarılır ve planlaması yapılır. Tabiî ki doğal afetler belli bir yeri etkilediği gibi belli bir bölgeyi de etkileyebilir. İhtiyaç karşılamada bu husus da dikkate alınmalıdır.
Doğal Afetlerden etkilenen yer ya da bölge kaynakları(personel, araç gereç ve malzemeler) kullanılamaz durumda olacaktır. Kamu hizmetlerinin yerine getirilmesi açısından bu durum, ihtiyaçların en kısa sürede en yakın İllerden karşılanması, yönetimin, hizmetlerin yerine getirilmesi bağlamında önem arz etmektedir.
Bilindiği gibi doğal afetlerde Kamu hizmetlerinin tanımı da değişmekte, yaşam ve normale dönüş olarak anlamını bulmaktadır.
DOĞAL AFETLERDE KAMU HİZMETLERİ:
1. Bölgenin giriş çıkışlarının kontrol altına alınması,
2. Kriz Merkezleri, kriz irtibat bürolarının faaliyete geçirilmesi,bilgi akışının en kısa sürede sağlanması,
3. Muhtarlardan başlayarak bilgi akışının üst birimlere ulaştırılması,
4. Ulaşımın sağlanması,
5. Arama ve Kurtarma,
6. Acil İlkyardım ,
7. Tıbbi müdahale merkezlerinin kurulması,
8. Elektirik, su, kanalizasyon, doğal gaz, haberleşme sisteminin kontrolü ve çalıştırılması,
9. Acil iaşe,
10. Barınma,
11. Bölgenin emniyet ve güvenliği,
12. Halkın kontrolü,
13. Ölülerin morglara taşınması, kimlik tespiti, yakınlarına teslimi,kimsesizlerin defni,
14. Yaralıların kayıt altına alınarak tedavi edilmesi, tedavi merkezlerine kayıtlı olarak taşınması, teslimi,
15. Tehlike arzeden binaların yıkımı,
16. Su, gıda ve insani ihtiyaçların karşılanması,
17. Çadırkentlerin oluşturulması,
18. Bölge dışına çıkanların kayıtlı olarak güvenli şekilde çıkışlarının sağlanması,
19. Gelen yardımların kabulü, depolanması ve dağıtımı,
20. Hasar tespit, Enkaz kaldırma ve hak sahipliğinin belirlenmesi,
?????????????..
Bu maddeler yapılan çalışmaların hızlılığı ile çoğalması, yaşamın normale dönüşünün göstergesi olacaktır.
Demek ki bir doğal afet durumunda en önemli unsurları şu maddelerde toplarsak;
1. Bilgi ağının muhtarlardan başlayarak en üst kademeye kadar kurulması,
2. Haberleşme
3. Kriz Merkezleri ve Kriz İrtibat Bürolarının faaliyete geçirilmesi,
4. Arama ve Kurtarma faaliyetleri,
5. Acil İlkyardım ve tıbbi tedavi merkezleri,
6. Yedirme ve barındırma.
Komşu ya da en yakın İllere planlayacağımız acil konular olacaktır.
Genelde karşılaşılan sorunlar da bu konularda yapılan çalışmalarla karşımıza çıkmaktadır. Halkımız acil olarak bu konuların çözülmesini istemektedir.
Acil çözümü gerektiren konuları belirledikten sonra ikinci aşama, bizim ihtiyaçlarımızın belirlenmesidir. İhtiyaçları da belirlemek için,
1. Bölgenin afet risk haritası çıkarılmalı,
2. Etkilenecek nüfus ve bina sayısı belirlenmeli,
3. Kriz Merkezleri personel, araç ve malzemeleri belirlenmeli,
4. Haberleşme muhtemelen telsizle sağlanacağından , en aşağı kademeden Kriz Merkezlerine kadar,Amatör telsizciler belirlenmeli,
5. Belirlenen nüfusa göre iaşe ihtiyacı,
6. Belirlenen bina ve hane sayısına göre çadır ihtiyacı tespit edilmeli
Üçüncü aşaması destek İl ve İmkanlarının belirlenmesi ve ihtiyaçlara göre, afetten etkilenecek bölgelerin İl, İlçe, kasaba, köy ve mahalle bazında planlamasının yapılmasıdır.
Genel İhtiyaçlar
İlçeler
(Köyler dahil) A/K Ekibi ÇADIR 2000Kişi Ambulans Mutfak
Merkez 25 15.000 50 10
Ak pınar 14 3.000 28 2
Kaman 5 2.000 10 1
Boz tepe 5 2.000 10 1
Akça kent 1 500 2 1
Çiçek dağı 1 150 2 1
TOPLAM 51 22.650 102 16
ARAMA VE KURTARMA PLANLAMASI
MERKEZ : Ankara Arama ve Kurtarma birliği
Konuşlanma Yeri İl Sivil Savunma Müdürlüğü
A. 1. ekip merkez ilçe
B. 2. ekip özbağ kasabası, Kızılca, Yayla Mah., çayağzı kasabası
C. 3.ekip çuğun, Karasüleyman Mah., kırkpınar, Yeşilova,Karahıdır, Körpınar
D. 4.ekip Tosunburnu, Taburoğlu, Hashüyük, D.Kartalkaya, Seyrek
E. 5. ekip H.beşler, Tatarilyasyayla, Tatarilyaskışla, H.Üçler, D.Karaisa
F. 6.ekip .Yarımkale,D.inlimurat,D.Karşıyaka,D.Karaisa
AKPINAR Kayseri İli Sivil savunma Müdürlüğü
A. Konuşlanma Yeri Akpınar Lisesi Bahçesi
B. 1.ekip Merkez
C. 2.ekip Merkez
D. 3.ekip Merkez
E. 4.ekip Merkez
F. 5.ekip Ç.Mehmetağa, Ç.sarıkaya Yayla Mahallesi
G. 6.7.ekipler Köşker ,Alişar
H. 8.9. ekipler Deveci,Pekmezci,
İ. 10.ekip A.Homurlu,eymenli
J. 11.ekip Doğancı Mh.,Hacımırza,Eşrfli,Durmuşlu,Gülveren
K. 12.ekip E.Demirel,E.Ortaoba,E.Demirci,E.Boyalık
L. 13.ekip Sofrazlı,Hacıselimli,Çelebiuşağı,Himmetuşağı,
M. 14.ekip B.Abdiuşağı
N. 15.ekip Karaova,Birecik,Çebişler,Kırtıllar
O. 16.ekip Çalıburnu,Taşkovan,H.Sarıkaya,ırdök,Çayözü
AKÇAKENT İLÇESİ :Yozgat İli Sivil Savunma Müdürlüğü
A. Konuşlanma yeri Kaymakamlık
B. 1.ekip İlçe Merkezi
C. 2.ekip Hacıfakılı,Derefakılı,Tepefakılı,Taşoluk,K.Abdiuşağı
ÇİÇEKDAĞ : Yozgat İl Sivil Savunma Müdürlüğü
A. Konuşlanma Yeri Kaymakamlık
B. 1.ekip İlçe Merkezi
C. 2.ekip Karakuyu Mh,Kavaklıöz,Topalali
D.
BOZTEPE İLÇESİ : Aksaray ve Nevşehir İl Sivil Savunma Md.lüğü
A. Konuşlanma Yeri Boztepe Kaymakamlığı
B. 1.2.3.ekipler Merkez
C. 4.ekip Karacaören,
D. 5.ekip Çimeli,Taşlıtepe,Külhüyük,Harmanaltı,Hüseyinli
E. 6.ekip Yenidoğanlı,Çiğdeli
F. 7.ekip Aşağımahalle,Öksüzkale,Uzunpınar,Üçkuyu
KAMAN İLÇESİ : Ankara Arama ve Kurtarma Birliği 4 ekip
A. Konuşlanma Yeri Kaymakamlık
B. 1.ekip Aydınlar,Kaleköy,İsahocalı
C. 2.ekip İmancı,Bayındır,Mollaosmanlar,Yeniyapan,Karakütük Mah.
D. 3.Ekip Çamsarı Mah.,Hamit,Çiftlik Mah.
E. 4.Ekip Y.Çiftlik,Darıözü,eğirmenözü,Sarıömerli,Gökeşme
MUCUR Görev verilecek A/K Ekibi
1.ekip seyfe,Badılı,eskidoğanlı
Arama ve Kurtarma Ekibi Planlaması, Gerekirse o gün şartlarına göre uyarlanır.
DESTEK İL KRİZ MERKEZİ PERSONELİ TELSİZ PERSONELİ YEMEKHANE
VE DAĞITIM YARDIM DAĞITIMI ARAÇ VE MALZEME GÖREV YERİ
KAYSERİ 6 12 3 6 AKPINAR
AKSARAY 6 6 2 6 MERKEZ
BOZTEPE
NEVŞEHİR 3 3 3 BOZTEPE
YOZGAT 3 3 3 AKÇAKENT
ÇİÇEKDAĞ
KONYA 6 6 1 6 MERKEZ
Kırıkkale ili afetten etkileneceği düşünülerek planlamaya tabi tutulmamıştır.
Bu çalışma ilk defa örnek olmak amacıyla 2002 yılında dört gün, İçişleri Bakanlığının onayı ile Sivil Savunma Genel Müdürlüğü temsilcisi, Ankara Arama ve Kurtarma Birlik Müdürü, Kayseri, Aksaray, Kırıkkale, Yozgat ve Nevşehir İl Müdürlerinin katılımıyla Kırşehir?de düzenlenmiştir. Bakınız
Bu çalışmanın ikincisi ise Kırşehir?deki eksiklikler ve aksaklıklar da göz önüne alınarak daha başarılı bir şekilde 2003 yılında Ankara Arama ve Kurtarma Birlik Müdürü, Ankara, Kırşehir, Kayseri,Konya, Nevşehir İl Sivil Savunma Müdürlerinin katılımları ile Aksaray İlinde yapılmış verimli ve başarılı sonuçlar alınmıştır. Bakınız
Afetlerin, kısa zaman aralığında hizmetlerin en kısa sürede ve başarılı bir şekilde yürütülmesi, ancak bu planlama çalışmasının yapılması ile mümkün olacaktır. Çalışmanın diğer İllerde de yapılması, tecrübelerin geliştirilerek çalışmalara eklenmesi ile Afet Yönetimi ve müdahale çalışmalarının istenilen düzeye ulaşacağı ümidindeyim.
|
